强化首位担当 打造“南昌样板”

    南昌作为一个欠发达的中部省会城市,既肩负着建设长江中游城市群、助推中部崛起的国家使命,又担负着引领带动江西经济社会发展的首位职责。近年来尤其是换届以来,南昌市认真贯彻习近平总书记对江西工作提出的“打造美丽中国‘江西样板’”的重要要求,坚决按照省委、省政府的统一部署,紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,更加注重转变城市发展方式、更加注重彰显城市品位形象、更加注重优化城市生态环境、更加注重提升人民幸福指数,以强烈的机遇意识、大局意识、担当意识,全力打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”。

    打造“南昌样板”,首要的是要有拼争一流、追求高远的动力。目标决定坐标,压力决定动力。面对当前区域经济竞争发展的激烈态势,南昌始终按照省委“发挥龙头、核心、引领、示范、表率五大作用”的要求,把自身放到中部乃至全国发展格局中去衡量、去比照,做到高处谋划、高点定位、高标推进。比如,明确提出“强攻产业、决战工业”,力争到2020年工业主营业务收入突破万亿,切实增强产业对发展的支撑作用。明确实施“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治,下大力气提升城市功能,力争到2020年全面建成“十横十纵”快速路网体系,基本形成城市“三环”;加快推进城市管理网络化、智慧化、人性化、精细化,努力实现“一年有变化、两年出形象、三年上台阶”;充分发挥生态资源尤其是水资源丰富的优势,着力打造“中国水都·鄱湖明珠”。明确构建人人享有、人人参与、人人尽力“大民生”格局,确保在全省率先全面建成小康社会。这些需要“跳起来摘桃子”的目标,进一步凝聚推动发展的合力、激发加快发展的动力。

    打造“南昌样板”,关键的是要有攻坚克难、敢于胜利的魄力。当前,南昌正处于转型发展的机遇期、爬坡过坎的攻坚期、追赶进位的关键期,尤其需要发扬“三个不相信”的精神,既善于抓重点,又敢于破难点,坚决扫清前进路上的“拦路虎”“绊脚石”,不断夺取发展新胜利。为此,把强产业作为发展基石,针对产业不强这个最大短板,实施“一核两重”的产业发展总战略,制定工业、服务业、现代农业和招商引资四个“四年行动计划”,其中特别把工业作为头等大事来抓,坚持各方力量向工业聚合、各种要素向工业聚焦、各项服务向工业聚集,努力实现产业大发展、大突破。把兴城市作为重要载体,针对城市建管中的突出问题,重点做好“建、改、拆、治、管、优”六字文章,强化“系统”理念统筹推进城市规划建设,强化“更新”理念加快推进城市旧改棚改,强化“兼治”理念大力提升城市管理能力和水平;同时针对城市空气和水治理压力大的现状,以生态文明试验区建设为抓手,大力开展扬尘和黑臭水体整治,确保空气质量在中部省会城市继续领先,水生态品牌在全国不断唱响,努力把南昌建设成为“干净整齐、畅通有序、文明友善、和谐宜居”的美好家园。把惠民生作为终极目标,针对看病难、上学难、停车难等群众反映强烈的问题,坚持财力优先向民生集中,政策优先向民生倾斜,服务优先向民生覆盖,持续加大民生投入,大力推进公共服务均等化,强化社会保障,创新社会治理,不断提升群众的获得感、幸福感。

    打造“南昌样板”,根本的是要有坚韧不拔、久久为功的定力。一次胜利不是胜利,坚持到底才是胜利。无论强产业、兴城市,还是优生态、惠民生,都不是一蹴而就的,既需要一鼓作气的拼劲,更需要一以贯之的韧劲,做到积小胜以为大胜,积跬步以致千里。为此,坚持把建章立制作为长效常态的最大保障,围绕高位推进,建立“常委会是最高决策机构、四套班子会是最高层次议事平台”的决策议事机制,做到谋发展一张图、定目标一个调、抓落实一盘棋、干事业一条心;围绕项目建设,分别建立抓产业、抓城建的“六个一”协调调度机制,及时高效解决项目建设中的困难和问题;围绕抓好落实,建立严格督查考评机制,尤其是加大工业发展考核权重,增强考评的导向作用,同时健全正向激励和容错纠错机制,做到为担当者担当、为负责者负责。

    省委常委、南昌市委书记 殷美根

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